台海网8月21日讯 据福建日报报道 最近，家住厦门市鹭江街道打铁街的居民沈先生很安心。入夏以来，他家的木制楼道安装了24小时视频监控、简易喷淋、联网式烟感器、温感器，一旦烟感或温度超标，消防队员就会第一时间出警。“街道综合监管指挥平台的功劳可不小。”沈先生说。

  城市工作是一项系统工程。作为厦门的中心老城，鹭江街道原先的街道综治中心、环卫管理中心、城管执法中心、应急管理指挥中心等多个中心并存，随着城市发展，城市管理情况日益复杂，管理体制不顺、职责边界不清、管理力量分散等问题不断显现。

  在此背景下，综合监管指挥平台应运而生。该平台打破了传统的多中心模式，运用网络技术和大数据，打破“数据孤岛”局面，形成“横向到边、纵向到底”的综合管理经络。科技，让鹭江街道的治理体系变得更“智慧”。

  “开元路某路段共享自行车损坏。”鹭江街道综合监管指挥平台（以下简称“平台”）指挥中心内，大屏幕弹出小红点，系统自动识别事件所在社区所在路段。随即，事件信息发到相关责任单位，有关人员接获信息后马上行动起来。13日，记者在平台指挥中心，亲眼见证了平台的“秒级处理”。鹭江街道党工委书记占兆文说，换做以前，这是很难来想象的。

  今年6月，综合监管指挥平台诞生。该平台是鹭江街道依托路联网、大数据、云计算等新IT技术，整合线上线下资源而建设的一个全覆盖、全功能型的新型社会治理系统。平台打破原有条块层级分割、各自为战的状态，形成以街道为核心，横向对接综治、城管、公安、市场监督、环卫、安监、社区等职能部门系统平台，纵向连接市容管理、垃圾分类、城市执法、市政园林、安全监管、危房管理、环境卫生、综合治理8个层级的一体化格局。目前，平台已覆盖辖区面积2.55平方公里、82014人口、7个社区，相当于辖区内的事项清单几乎都接入了平台端口。平台自动根据事件性质分级、分流，“秒级”推送责任单位，处置全过程实时监控。

  事件处置职能和流程的简化固化，不仅手段科学，管理也更加科学——杜绝了推诿扯皮的可能性，也确保整改更高效、到位。而平台还具有大数据的“集群优势”——用图表形式展示街道事件类型占比，各社区的事件分布、问题总数、整改排名等。这就便于街道通过抓取平台的综合数据，定期点评研判，精准迅速察觉缺陷频发区域，及时生成有效措施，推动城市管理工作更精更细更实。

  占兆文说：“平台精准、快速调配力量，执法行动‘全程留痕’，实现了从部门分块分散管理向综合协同治理跨越。”

  从“垃圾分类专职人员”到“垃圾分类巡查员”，改变的不仅是称号，还有张瑜的工作方式。“以前方式比较传统，巡查发现垃圾分类未到位的地方，拍照上传到微信群里，现在我直接通过手机端上传到平台，各职能部门都能同时看到。最好的地方是，以前传完照片后还要亲自到现场看整改情况，但现在我拥有限权，在平台上就能查看。”张瑜说。

  为了更好地配合线上平台的监管工作，街道整合了平安志愿者、文明宣导员、垃圾分类督查员、环卫巡查员等线下多方巡查力量，建立街道综合路巡队，对辖区综治平安、市容市貌等管理工作进行综合性、常态化巡查。

  鹭江街道综合监管指挥平台手机端是每一位巡查员的“秘密武器”。平台搭载在手机微信上，巡查员在巡查中能够准确的通过市容管理、垃圾分类等八大问题进行分类上报。系统在收到巡查员的反馈后，会根据上报的事件类别，直接划拨给相应的整改责任单位，相关单位在收到事件提醒后，按照整改期限进行整改和反馈。

  “人手一个的手机端监管平台用起来很方便。”鹭江街道禾祥西社区副书记李芳芳很是感慨。原来，在监管平台投入到正常的使用中之前，辖区工作人员均通过传统微信群进行事件上报及处理，难免会出现因群消息过多而错过事件信息。“但现在平台会根据事件的大小设定整改时间，依据整改实际区分不同事件的整改时间，全面且人性化。”李芳芳说。顺着她的介绍，记者看到平台大屏幕上出现了一张辖区地图，分别用四种颜色标记事件未整改、处理中、已整改、已超期的四种状态，事件的基础信息也呈可视化，一目了然。

  4月2日下午3时19分，鹭江街道安监部门接到智能烟感的持续告警。平台通过视频监控发现，大同路110号二楼一住户家发生险情，社区工作人员第一时间赶赴现场处置。经核实，是住户老人出门忘关电磁炉，导致饭菜烧焦，触发了智能烟感装置。平台第一时间知晓险情，工作人员第一时间介入处置，避免了火灾发生。

  风险防控，是鹭江街道城市治理的一大重点。该街道老房多且密集，入夏以来用电需求大增，一不小心容易失火。平台接入37个隐患点高清视频监控，其中4个为高空监控，360度立体覆盖7个社区，其余33个为定点监控，分布于外口公寓、群租房、木质结构房、废品回收站、电动车充电点等，全方位护航居民生活安全。

  同时，街道还在重点火灾风险部位试点建设了100个独立式联网型智能烟感报警器，若发生烟雾告警，平台就会第一时间发出告警弹窗和语音播报，并自动拨打街道、社区和住户的电话，实际做到险情早发现、早通知、早介入处置。

  不仅是用火用电的风险防控。近年来，街道配合派出所推进“雪亮工程”建设，探索建立视频监控与巡防防控、应急处置等相结合的实战应用机制，在综治平安建设上有了不少亮点成绩。

  现如今，平台更是接入了公安、消防等793个高清监控点位，覆盖了鹭江道、厦禾路、厦门六中、客运码头等主要干道、背街小巷、校园周边及人流密集场所，便于街道及时有效地发现有一定的问题，第一时间现场处置，推进综治平安建设工作的不断深入，逐步提升居民安全感和满意度。