当处于临战状态下，人防部分需有序安排城市人口分散，有计划地将人员和重要设备撤离到安全地域做到“以藏求存”“以散求存”。

  分散目标：老、弱、病、残、孕、幼人员及暂住、活动人员，暂住、活动人员原则上须回到客籍。前期分散目标应尽量往远端分散，以确保安全。

  意图：维护国家财产和居民的生命安全，一起把战时没有应急生产任务的居民分散到相应安全的地域，以削减城市的日子担负。

  ★全家分散的情况下，临行前要对住所安全进行全方位查看，扫除水、电、燃气风险，处理宠物、家畜，分散后的联系方法及有关事宜应奉告社区留守人员。

  ★居民得知在分散地域要自建保护所时，要注意自带雨衣、雨布、塑料布、绳子、轻型帐子、固定器件等东西。

  ★依据灾祸品种、地势条件、建材来历、日子依托及防空防灾的不一样的要求，保护所应逐渐建造和加固。

  ★在紧迫分散中，寺庙、教堂、医院、幼儿园、校园、农场、公园、一般平房居民区等相对安全。